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苏然在接到王莽让其深入参与改制实施的旨意后，深知责任愈发重大。

他回到宰相府，便一头扎进书房，仔细梳理着关于新朝土地现状的资料，试图找出一条更为妥善的土地改革之路。

窗外，夜色深沉，繁星点点，然而苏然却无心欣赏这夜景。

他深知土地改革乃新朝改制的核心关键，一旦处理不好，便会引发无穷的祸乱。

在现代社会，土地制度历经漫长的发展演变，有着诸多成熟的模式和经验，但要将其巧妙地运用在这新朝，却并非易事，毕竟时代背景、社会结构和文化观念都有着天壤之别。

次日清晨，萧子成来到书房，见苏然双眼布满血丝，却仍在专注地查阅典籍，不禁暗自点头。

“苏然，陛下己召集大臣们午后在皇宫内殿密议土地改革之策，我们需提前做好准备。”

苏然抬起头，揉了揉太阳穴：“大人，我思索良久，土地改革之难，在于既要触动豪强利益，又要保障百姓权益，同时还不能让国家陷入动荡。

这其中的平衡，极难把握。”

萧子成坐在一旁，面色凝重：“的确如此。

豪强在地方上根基深厚，他们把控着大量土地，若强行剥夺，必然奋起反抗；可若对百姓的土地诉求置之不理，那新朝的根基亦会动摇。”

苏然起身，踱步说道：“大人，我有一初步想法。

在土地清查时，除了依靠地方官员，可招募一些民间有识之士参与监督。

这些人来自民间，对当地土地情况或许更为了解，且他们与豪强无首接利益纠葛，能更为公正地执行清查任务。”

萧子成思索片刻：“此计虽妙，但民间人士鱼龙混杂，如何确保他们不会被豪强收买或利用？”

苏然回答：“大人可设立严格的选拔机制，挑选那些品行端正、在当地有一定威望且家境清白之人。

同时，给予他们优厚的报酬和一定的政治待遇，比如表现出色

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