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处搜查，搞得鸡飞狗跳。

要是偶尔搜出有人私藏五铢钱，就把全家都发配充军。

更可恶的是，如果犯人夫妇被发配，还不准他们在一起，竟然把妇女另行改配，或者罚做军人的奴婢，永远都不让回家，这可真是古今罕见的暴政。

王莽仿照周官王制，设置了卒正、连率、大尹、属令、属长、州牧等官职，又把天下分成六乡、六尉、六队、六服，加起来号称万国。

所有郡县的名称，都被他随意更改，一个郡甚至能改到五个名字，官吏们都记不住。

王莽还自认为这样做很高明，觉得制度改好了，天下自然就会太平。

所以他每天召集公卿大臣们开会，大家争论得不可开交，吵吵嚷嚷的。

甚至各地送来的案件报告，他都没时间批复，地方官员们也没时间考核政绩，任由他们胡作非为，贪污舞弊，祸害老百姓。

每年虽然有绣衣执法和十一公士，专门拿着符节到各地巡视，名义上是考察官吏的善恶，稽查百姓的勤劳和懒惰，实际上就是让他们出去搜刮地皮，到处收受贿赂，拼命地要钱。

地方官员们怎么肯自己掏腰包呢？

没办法，就只能从老百姓身上搜刮，然后把这些钱当作礼物送给这些巡视的官员。

有一些地方的官吏和百姓受了委屈，到朝廷来告状申诉，也被尚书给搁置起来，连年守候，都回不了家。

至于那些被拘押在郡县的人，无缘无故地被关押着等待审讯，也是一首拖着，往往要等到王莽下了赦令，才能被放出来。

这是乱世的通病，不只是新莽时期才这样。

而且内外的卫兵，本来应该一年换一次岗，可有时候甚至要拖到三年。

边境上陆续招募的士兵，不下一二十万，都要靠县官来供养，县官自己都没办法弄到这么多粮食，就只能对老百姓横征暴敛。

五原、代郡这些地方的老百姓，受苦最深，反抗得也最早。

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